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2018年上半年政府工作报告

  • 来源:政府办
  • 时间:2018年08月01日
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  ——2018年7月20日在乌拉特中旗第十七届

  人民代表大会第二?#20301;?#35758;上

  乌拉特中旗人民政府旗长 闫?#26469;?/strong>  

 

  各位代表: 

  现在,我代表旗人民政府向大会报告半年工作,请予审议,并请列席会议的同志们提出意见。 

  一、半年工作回顾 

  在旗委的正确领导下,在旗人大和政协的监督支持下,旗人民政府全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央、自治区和市委政府各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,深入?#24179;?#20379;给侧结构性改革,坚决打好三大攻坚战,加快实施乡村振兴、创新驱动等重大战略,全面落实巴彦淖尔“五区一城”建设目标任务,统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作,经济社会保持了平稳健康发展态势。 

  上半年,预计全旗地区生产总值完成31.39亿元;规模以上工业增加值同比下降17.1%;固定资产投资完成29.33亿元;公共财政预算收入完成3.53亿元,同比下降22.33 %;社会消费品零售总额完成8.2亿元,同比增长8.5%;城镇、农牧区常住居民人均可支配收入分别达到16294元和6293元,同比增长8.1%和4%,增速快于经济增速,发展质量逐步提高。 

  (一)围绕目标,狠抓落实,“三大攻坚战?#27604;?#24471;积极成效 

  减存量,控增量,重大风险有序防范化解。强化预算约束,严格规范政府投资项目审批管理,严控“三公?#26412;?#36153;支出,政府债务增量得到有效控制。不断完?#24179;?#34701;风险防控机制,政府债务管理水平不断增强,为化解政府债务提供了有力支撑。上半年,通过财政安排资金2.02亿元,项目瘦身、?#24605;?#20538;务1.41亿元,剥离债务0.47亿元,整合专项资金0.14亿元,稳妥有序化解政府性债务4.04亿元,债务率逐步趋于合理水平。 

  抓整改,压责任,脱?#35910;?#22362;?#20013;平?#39034;利通过自治区贫困旗县退出复查验收,对照国家、自治区、市扶贫成效考核反馈问题,全面完成脱?#35910;?#22362;集中整治专项行动。围绕年度减贫18户34人、巩固提高582户1116人目标任务,进一步压实脱?#35910;?#22362;责任,组成17个专项工作组,制定“产业扶贫十大链条”实施方案,以产业扶贫为主攻方向,?#20013;平?#20116;个一批”脱贫工程,发展产业扶持贫困户296户570人,资产收益扶持贫困户285户483人;72户135人易地扶贫搬迁工程基本完工;生态补偿惠及贫困户211户;教育资助贫困学生91名,贫困农牧民职?#23548;?#33021;培训77人;为1150名贫困人口代缴城乡居民基本医疗保险和购买商业补充医疗保险,贫困人口医疗费用?#24403;?#29575;达到90%;兜底保障稳步?#24179;?56名贫困人口纳入低保、特困保障范围,有效推动了低保标?#21152;?#25206;贫标准“两线合一?#34180;?nbsp;

  强举措,抓治理,污染防治取得新进展。全面贯彻落实全国生态环境保护大会精神,坚决做好中央环保督察“回头看”边督边改工作,办结转办案件31件。制定并实施水污染、土壤污染防治行动计划和大气污染防治三年攻坚方案;加快?#24179;?#31070;华焦炉烟气?#20005;?#39033;目、毅腾全封闭原煤库项目;编制完成5处千人以上水源地保护区划分方案;加?#21487;?#37325;企业的监督管理,定期对企?#23548;?#21608;边土壤环境进行监测;认真执行环境保护“三同时”制度,从源头上控制新污染源产生;加大破坏环境违法行为整治力度,立案查处环境违法行为28起。严格落实草原生态补奖政策,全力抓好草原征?#21152;?#19987;项整改工作。集中完成了阿其山叉枝圆柏自然保护区内矿权清理退出和地质环?#25345;?#29702;工作。 

  (二)全民动?#20445;?#22810;措并举,?#36141;?#25937;灾工作扎实?#24179;?nbsp;

  去冬今春以来,全旗范围内一直没有形成有效降水,气温?#20013;?#20559;高、蒸发量?#26412;?#21152;大,草场难以返青,形成了范围广、历时长、程度深、损失重的重大旱灾,在我旗历史上罕见。面对旱情,全旗上下团结一?#27169;?#20247;志成城,全力?#36141;?#25937;灾,帮助受灾群众渡过?#21387;亍?nbsp;

  积极应对,全力?#36141;?#25937;灾。针对旱灾,旗委、政府提前作出预警预判,从2月份开始利用牲畜(羊)出栏?#22266;?#25919;策,动员牧民加大牲畜出栏力度,避免因?#25191;?#26469;损失。灾情发生后,旗委、政府主要领导第一时间深入灾区查看灾情,多次召开常委会、常务会等专题会议进行研究部署,成立?#36141;?#25937;灾指挥部,启动应急预案,把?#36141;?#25937;灾保民生作为当前最紧急、最重要的工作来抓,采取政府投入、农牧区结对、社会帮扶、农牧民生产自救等多项举措?#36141;?#25937;灾。目前,累计投入?#36141;?#25937;灾资金1700多万元,动员社会各界捐款1224万元,调运发放饲草料7300多吨,及时开展人工增雨作业3次,出栏牲畜30万只,最大限度地减少旱灾损失,有效保障了当前受灾农牧民的生产生活。旗委、政府主要领导及时向自治区、市委政府和相关部门进行了专题汇报,上级党委、政府和有关部门高度重视,自治区政府李秉荣副主席和民政、农牧业等厅局部门主要负责人亲临一线视察灾情,并启用主席预备金和相关项目资金给予支持帮助;市委常志刚书记、政府张晓兵市长第一时间深入灾区了解灾情,紧急调拨500万元专项资金支持?#36141;?#25937;灾。我们坚信,在上级党委、政府和有关部门的大力支持和帮助下,一定能够打赢?#36141;?#25937;灾这场硬仗。 

  多方参与,齐心协力助?#36141;怠!?#26097;?#27835;?#24773;人有情,大旱面前?#28304;?#29233;?#34180;?#22312;?#36141;?#25937;?#20013;?#21183;异常严峻的关键时刻,旗委、政府及时向社会各界发出倡议,动员全旗党员领导干部为灾区募捐105.8万元,友邻旗县和社会各界充分发扬中华民族“一方有难,八方支援”的传统美德,积极伸出援助之手,通过各种渠道帮助受灾群众渡过?#21387;兀?#24418;成了“民族团结一家?#20303;?#30340;浓厚氛围。摄影家协会在灾情发生第一时间,深入川井、巴音乌兰?#20154;?#26408;镇用镜头记录了旱情,并通过微信、网络?#30830;?#24335;大力宣传和募捐,引起了社会各界广泛关注;曾经在旗里工作过的陶高、闻夕刚、张利平、杨立新、阿木古楞等领导心系草原,慷慨捐赠;巴彦淖尔经济技术开发区、临?#21360;?#20116;原、前旗、杭后、磴口等友邻旗县区捐赠抗灾资金200万元和救灾饲草料585吨,帮助灾区群众渡过?#21387;兀?#33945;草集团、太平矿业等众多企业和天津、浙江等区外内蒙古商会以高度的社会责任感,慷慨解囊、回乡援手,捐赠救灾款855万元;呼斯楞、黑骏马组合等知名歌手通过义演活动,筹集善款25万元,为?#36141;?#25937;灾贡献力量;鄂尔多斯市乌审旗苏力德苏木牧民自发组织,筹集了320吨饲草料和1.8万元救灾资金亲自送到了巴音乌兰苏木?#25381;绕?#26159;川井苏木牧民哈日呼一夜之间390只羊全部死亡,家庭遭受了重大损失,在这困难时刻,周边遭受旱灾的牧民自发?#33073;?#25424;钱,帮助其渡过了?#21387;亍?#36825;一段段真实感人的事件,不仅使受灾群众感受到了党的温暖,更有力地彰显了中国特色社会主义制度的优越性,也充分体现了党和政府?#21543;?#20250;各界团结一心、攻坚克难的新时代精神。 

  涓滴之水成海洋,颗颗爱心变希望。社会各界的每份捐助必将化为清澈的甘泉,滋润干旱的母亲草原,带给受灾群众战胜灾害的信心和力量!只要我们与受灾群众风雨同舟、心手相连,众志成城、守望相助,定能夺取?#36141;?#25937;灾的全面胜利! 

  (三)优化结构,全域发展,产业化水平不断提升 

  农牧业生产稳步发展。?#28304;?#36896;全域绿色有机高端农畜产品生产加工输出基地为目标,初步形成了以草原恒通、蒙羊等6家企业为引领的农畜产品交?#20303;⒉执?#29289;流体系,稳步?#24179;?#19975;亩花生、万亩蜜瓜、小杂粮等种植基地建设;海流图万亩田园综合体和温更、新忽?#21462;?#21516;和太百万亩牧园综合体完成规划设计;扎实开展农业?#20843;目亍?#34892;动,推广面积达100万亩;土地确权基本完成,确认面积85万亩;完成农畜产品综合检验检测中心改造工程,农畜产?#20998;?#37327;安全体系不断完善。 

  工业经济平稳运行。工业企业运行质量进一步提高,开复工率、用电量、产销?#23454;认?#34892;指标均高于同期水平。清洁能源、矿山冶金等重点行?#23548;?#24555;发展,丰域、金彩石墨新?#29287;?#31934;深加工项目稳步?#24179;?#22235;华20万千瓦、神华国能20万千瓦风电和中核龙腾10万千瓦光?#35748;?#30446;进?#39038;?#21033;,国华40万千瓦、蒙能10万千瓦风电并网发电。神华一期二线300万吨洗煤、120万吨焦化及12万吨甲醇项目有序?#24179;?#28487;龙高碳铬铁改造升级、茂元腐植酸有机肥项目前期工作进?#39038;?#21033;。预计上半年园区完成工业总产值34.15亿元,实现税收1.37亿元,垃圾无害化处理填埋场投入运行,园区与现代物流园连接线、?#35745;?#20379;热等工程加快?#24179;?#22253;区?#24615;?#33021;力进一步提升。 

  现代服务业不断壮大。电商产业稳步发展,产业园区新增入驻企业9家,塑造电商品牌13个;启动建设快递分拨分拣中?#27169;?#24067;局农牧区电商服务站点75个;全域旅游总体规划编制工作全面启动,温根塔拉?#25239;?#21644;查石太?#25239;?#26053;游区专项旅游道路工程加快?#24179;?#24503;岭山水库越野摩托车训练基地和温根塔拉拓展训练基地全部建成,乡村旅?#38382;?#33539;带动作用日益增强。上半年累?#24179;?#24453;游客39.8万人次,实现旅游综合收入4.2亿元。商贸物流、电信网络等现代服务业快速发展,通用机场保障短途运输363架次,铁路货物运输量达到493万吨。  

  (?#27169;?#22478;乡统筹,协调发展,人居环境明显改善 

  城镇公共设施不断完善。启动了全国文明城市创建工作,开展了?#38382;?#22810;样的宣传活动,“创建为民、创建利民、创建惠民”理念不断深入。市政基础设施、绿化亮化等重点工程有序?#24179;?#36130;政、拖修街坊平房区和汇丰一区、广源小区等9个老旧小区综?#38505;?#25913;完成规划设计,五金街坊棚改进入实施阶段,体育、职西街坊棚改正在开展前期工作,巴音路、市场街等道路改扩建工程开工建设;蒙中街坊、四义堂村煤改气工程启动实施;新增园林绿化面积40.4万平方米,城市宜居环境不断改善。 

  农牧区基础设施不断加强。9.36万亩改盐增草(饲)兴牧工程稳步?#24179;?2万亩高标准农田建设基本完工。高效节水灌?#21462;?#29436;山水库小流域治理、牧区水窖、哈拉图防洪治理等14项重点水利工程开工建设。实施重点区域绿化1.9万亩,建成经济林2000亩。国道331、335近期开工建设,省道212、225等重点交通项目前期工作加快?#24179;?#23436;成通村水泥路工程101公里、县乡道安防工程284公里。贫困村通动力电和偏远农牧区用电升级改造工程开工建设。 

  乡村人居环境整治有序?#24179;?#21046;定农村牧区人居环境整治工作实施方案,全面提升人居环境水平。投资3827万元,实施环卫配?#20303;?#22403;圾处理场等“一事一议”项目132项。1000户农牧区户厕改造项目完成摸底调查,德岭山镇乌镇村污水处理项目完成前期工作,德岭?#20581;?#20044;加?#21360;?#30707;哈?#27704;?#22334;处理场和温更镇哈日朝鲁嘎查污水处理厂等工程开工建设。 

  (五)深化改革,协同?#24179;?#21457;展动力?#28798;?#22686;强 

  三项重点改革工作不断深化。农牧企利益联结机制不断完善,构建了以蒙羊、草原恒通、高塔梁等龙头企业为引领,腾克隆、富一?#20581;?#22909;联丰等32个专业合作社为纽带的产业化联合体,有效带动农牧民增收。积极?#24179;?#22522;层供销社?#25351;?#24314;设。中蒙合作机制不断巩固,双边交流日益加强。生态文明体制改革不断深化,统筹?#24179;?#23665;水林田湖草沙综?#29616;?#29702;,矿山地质环境整治有序开展,9.3万亩天然林保护、京津风沙源治理等国家林业重点工程稳步?#24179;?#27827;(湖)长制全面落实,139条(座)渠沟湖库全部列入管理范围。 

  “放管服”改革深入?#24179;?#25919;务服务中心启动运行,进驻单位33家,行政审批及服务事项达到178项,累计办理行政审批及公共服务事项11.3万项,“互联网+政务服务”初具规模,行政服务效率进一步提升。继续深化商事制度改革,“多证合一”稳步?#24179;?#22312;线审批工作逐步开展,审批效率大幅提升,市场主体总量达1.16万户,注册资金297亿元。?#20843;?#38543;机、一公开”监管模式全面推行,监管效能不断提高。 

  (六)改善民生,全民共享,社会事业齐头并进 

  上半年,用于民生支出10.68亿元,同比增加8160万元,增长8.27%,占公共财政预算支出74.32%。 

  社会保障工作扎实开展。城镇新增就业450人,转移农牧民就业8516人,失业人员、困难人员再就业210人,城镇登记失业率控制在4%以内;各项社会保险覆盖20.69万人次,征缴社会保险费2.43亿元,保险累计支出2.47亿元;公共租赁住?#21487;?#25253;工作有序进行,发放各类民政救助资金2634万元,切?#24403;?#38556;了困难群众的基本生活。 

  全民兴教工程成效?#28798;?#20044;拉特中旗足球馆完成主体框架,金泉幼儿?#24052;?#25104;选址,第一小学附属幼儿园、第三幼儿园近期开工建设。不断深化教育体制改革,教学水平和教学质量明显提升,2018年汉授高考本科上线人数230人,上线率57.5%,较去年提升了9个百分点,最高分突破600分大关;蒙授高考本科上线25人,上线率67.57%,较去年提高15.4%,社会群体满意?#35748;灾?#25552;升。 

  卫生健康事业快速发展。进一步深化医药卫生体制改革,加快?#24179;?#21307;共体建设,积极创建国家?#30563;?#24247;促进旗试点和自治区级慢病综合防控示范区,?#23621;?#20445;健计生服务中?#28118;?#21512;服务楼、蒙中医医院业务用?#31354;?#22312;装饰装修,旗人民医院住院楼、楚鲁图卫生院业务用房加快建设。?#37096;?#20013;心业务楼和德岭?#20581;?#23439;丰、加工园区、石兰计、乌?#26680;?#22826;卫生院业务用房近期开工建设。着力加强食品药品安全监管,有效保障人民群众饮食安全。 

  文化体育事业?#27604;?#21457;展。草原生态旅游节暨第七届鸿雁文化艺术节、全民健身?#35748;?#21015;文体和文化下乡活动有序开展,新忽热古?#21069;?#20445;和抢险加固工程开工建设。第一部详?#21040;?#32461;乌拉特中旗文化遗产的刊物?#31471;繁?#39118;物》出版发行;以蒙古族学校教师萨日娜为原型的蒙古剧《草原上的萨日楞花》成功上演。温更、呼勒?#22266;?#25991;体综合活动中心开工建设,石哈?#21360;?#24503;岭?#20581;?#24029;井、新忽热4个文体综合活动中心正在办理前期?#20013;?#37197;套完善嘎查村、社区体育健身器材16套,文化器材15?#20303;?nbsp;

  社会治理水平不断提升。“七五”普法、精神文明、民主法治建设有序开展,成立全市首家综合性专业人民调解委员会,率先打造全市首个宪法广场,依法治旗工作取得实效。全面贯彻党的民族政策,依法管理宗教事务。启动实施?#25226;?#20142;工程?#20445;?#28145;入开展涉蒙反分?#36873;?#25171;击境内外勾联、邪教活动和扫黑除恶等专项行动,社会治安保障服务能力全面提升。 

  (七)廉洁从政,执政为民,政府自身建设日益加强 

  坚决执行旗委的决策部署,自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督以及群众监督和舆论监督,严格执行民主集中制和“三重一大?#26412;?#31574;制度,政府决策民主化、科学化和合法化水平进一步提升。认真落实全面从?#29616;?#20826;要求,切?#23548;?#24378;政府系统党的建设,严格落实意识形态工作责任制,认真整改?#20843;?#39118;”突出问题;反腐倡廉工作?#20013;?#21152;强,惩治和预防腐败体?#21040;?#35774;取得新成效。 

  二、下半年工作安排 

  下半年,围绕年度目标任务,精准发力、?#20013;?#29992;力,在推动新旧动能转换上狠下功夫,在?#24179;?#38590;题上狠下功夫,突出抓好三大攻坚战、乡村振兴、改革创新、民生保障等各项重点工作,不断推动经济高质量发展,确保社会大局和谐稳定。 

  (一)聚焦“三大攻坚战”抓?#24179;?nbsp;

  ?#20013;?#25171;好防范化解重大风险攻坚战。通过培植优质税源、?#24605;?#21093;离债务、清缴欠税、盘活财政存量资金、处置闲置资产、提升补耕库指标价值等手段,进一步壮大可用财力;严控“三公?#26412;?#36153;支出,通过增?#25112;?#25903;安排偿债资金,提升化债能力;新上政府投资类项目严格执行“三重一大”有关规定,切实履行充分调研、专家论证、风险评?#39304;?#21512;法性审查等规范程序,严控新增债务规模。 

  ?#20013;?#25171;好精准脱?#35910;?#22362;战。进一步压实脱?#35910;?#22362;责任,深入推行驻村工作?#21360;?#31532;一书记“八个一”工作法和帮扶责任人“两对?#21360;?#20116;落实、七个一”工作法,充分发挥产业扶贫、易地搬迁、生态扶贫、教育扶贫、健康扶贫、兜底保障等十七个专项?#24179;?#32452;作用,聚焦重点难点,强化薄弱?#26041;冢?#20197;产业扶贫作为主攻方向,深入实施种养殖产业、资产收益、光伏产业、旅游产业等“十大产业扶贫链条?#20445;?#21152;快?#24179;?#20116;个一批”脱贫工程,全面巩固脱贫成果,在实现“两不愁、三保障”的基础上,进一步拓宽贫困农牧民增收渠道,提升增收能力,全力完成减贫18户34人、巩固提高582户1116人的目标任务。 

  ?#20013;?#25171;好污染防治攻坚战。全力做好中央环境保护“回头看”边督边改期间转办群众举报问题的后续整改工作,举一反三,建立长效机制,确保按时限整改到位。加强总量减排监管工作力度,确保完成减排任务;强化废气排放企业污防设施改造,加强挥发性有机物、原煤散烧?#22836;?#23576;治理,推动大气环?#25345;?#37327;进一步改善;坚持最严格的耕地保护制度,严守耕地红线;?#20013;?#24320;展矿山地质环?#25345;?#29702;,不断深化绿色矿山建设。组织实施“绿盾?#34180;ⅰ?#28165;废”行动,全面打好蓝天保?#39304;?#27700;源地保护、柴油货车和农业农村污染治理攻坚战役。全面做好第二次全国污染源普查,为打赢污染防治攻坚战提供科学依据。 

  (二)聚焦“?#36141;?#25937;灾”保生产 

  全力打赢?#36141;?#25937;灾硬仗。虽然近期我旗境内有?#24605;?#27425;明显降水,部分地区旱情?#20852;?#32531;解,但牧区牲畜越冬过春形势依然严峻。为此,全旗上下要牢固树立抗长旱、抗大灾的思想,做好打?#24535;?#25112;的准备。加强旱情监测,密切关注旱情发展趋势,?#20013;?#21152;大?#36141;?#36164;金投入力?#21462;?#20805;分利用出栏?#22266;?#25919;策,鼓励引导牧民加大牲畜出栏,保基础母畜、后?#25913;?#30044;和优质?#20013;螅?#20005;格控制大畜饲养总量,调?#21028;?#32676;结构,把牲畜总量降到合理范围;加大饲草料采购、调?#24605;?#20648;备,最大限度减轻受灾农牧民损失;充分发挥抗灾饲草料?#22266;?#25928;应,鼓励牧民进行休牧,?#20849;?#22330;休养生息、逐步返青;加快重灾区应急?#36141;?#27700;源工程及配套设施建设,保障人畜饮水安全;积极协调友邻旗县和组织灌区苏木镇及旗直单位开展结对帮扶,保障牲畜安全过冬;加强天气监测和预报,适时开展人工增雨作业,有效缓解草原旱情,切?#24403;?#38556;畜牧业生产稳定和农牧民正常的生产生活。 

  着力谋划草原长远发展。乌拉特中旗草原属于荒漠化草原,生态脆弱、“十年九旱?#20445;?#20687;今年这?#25351;?#26097;年份今后可能还会出现,所以我们要立足?#23548;省?#30528;眼长远,严格落?#21040;?#29287;和草畜平衡制度,实行“以水定草、以草定畜?#20445;?#25512;行季节性休牧和划区轮牧,?#20849;?#21407;植被循?#38450;?#29992;逐步?#25351;矗?#21152;强草场改良和人工草地建设,推动草原生态修复;不断优化畜群结构,充分利用检验检疫中心开展乌拉特羊肉营养成分、?#20998;始?#27979;,建立数据库,为打造乌拉特羊肉品牌提供科学依据,实现优质优价;完善应急储备库等基础设施建设,进一步提高抗御自然风险能力。  

  生态环境是我们发展的基础,草原是我们赖以生存的?#20197;埃?#25105;们要像?#28304;?#29983;命一样?#28304;?#29983;态环?#24120;?#20687;保护眼睛一样保护草原,让良好生态环境成为人民生活的增长点、成为经济社会?#20013;?#20581;康发展的支撑点、成为展现我旗良好形象的发力点,让乌拉特中旗天更蓝、草更绿、空气更清新。 

  (三)聚焦“项目建设”抓发展 

  抓好项?#31354;?#21462;储备工作。围绕一二三产融合发展和新旧动能转换,紧紧抓住中央实施乡村振兴战略、扩大西部开放等重大政策机遇,重点针对全旗“十三五”规划项目,做好项目筛选论证和谋划储备工作,加强与上?#35910;?#36890;对接,加大盯办跑办力度,争取更多项目进入国家、自治区和市级?#22871;印?nbsp;

  抓好招商引资工作。深入开展“招商引资年”活动,围绕农畜产品精深加工、新兴产业、生物化工等重点领域,全面开展点对点精准招商引资。加强对益田农作物秸秆综合利用、通威“渔光一体”等10个签约项目的跟踪落地;积极对接山东启迪蔬菜产业综合体、中机国能生活垃圾热解气化等8个意向性项目。不断优化营商环?#24120;?#25552;升服务水平,切实提高项目履约率、资金到位率和开工率,力争全年招商引资到位49亿元。 

  抓好项目运行调度和跟踪服务。充分发挥重点项目专项?#24179;?#32452;作用,健全完善领导干部?#24179;?#37325;大项目包扶工作制度,切实提高经济运?#24615;?#27979;预警?#22836;治?#35780;估能力,确保各类项目有序?#24179;?#38024;对未开工重大项目,深入调查研究,加强与项目单位沟通衔接,确保项目?#24179;?#24555;、早开工。进一步贯彻落实好扶持企业的各项政策措施,为企业投资提供便捷、良好的服务。 

  (?#27169;?#32858;焦“产业转型”提质量 

  加快现代农牧业发展步伐。全力?#24179;?#21315;亿斤?#29976;?#22686;产和高标准农田建设,完成9.36万亩改盐增草(饲)兴牧工程。积极推动二狼山绒山羊产业化示范基地和千吨绒毛洗梳工厂建设,加快绒山羊产业发展步伐。配套完善牧羊海现代农牧业产业园区基础设施,努力打造绿色有机高端农畜产品生产加工输出基地。全面实施质量强旗战略,加大品牌推广力度,力争把我旗的绿色有机农畜产品做到名气倍增,产销两旺。 

  推动工业经济稳中提效。编制完成石墨发展总体规划,全面做好丰域、金彩石墨新?#29287;?#31934;深加工项目落地前准备工作。加快?#24179;?#33945;阳光合立体2万千瓦光伏、能德1万千瓦风电项目建设;积极争取神华国能、四华20万千瓦风电项目年底并网发电。全力保障潇龙高碳铬铁改造升级、茂元腐植酸项目开工建设。大力实施园区振?#24605;?#21010;,积极推 进毅腾铁路专用线、污水管网?#35748;?#30446;建设,进一步夯实园区发展基础。 

  积极构建现代服务业体系。加快完善物流配送体系,快递分拨分拣中心于年底前建成投用,在海流图城区布局12处智能快递柜,全面完成75个农牧区电商服务站点建设。积极创建全域旅?#38382;?#33539;旗,完成全域旅游总体规划和乡村旅游扶?#35910;?#21010;,不断完善景区基础设施和接待户标准化建设,争取实施5个国家特色旅游扶贫村建设,启动建设同和太草原民族文化旅游区自驾车(房车)营地,新建5个高A级旅游厕所和25个水冲厕所,争取升A晋星实现再突破。全年接待游客突破100万人次,旅游综合收入突破10亿元。 

  (五)聚焦“城乡统筹”强基础 

  ?#28304;?#24314;全国文明城市为契机,统筹?#24179;?#22478;乡协调发展。实施好海流图城区道路管网改造、停?#20826;?#31561;基础设施建设;加强绿化监督管理,巩固绿化成果;做好农牧区户厕改造、垃圾填埋场等人居环境整治工作。实施好10.27万亩土地整治项目,积极打造1-2个全市高标准基本农田示范点;加快?#24179;?#23433;全饮水、中小河流治理、水土保持等重点水利工程;加快国道331、335公路和嘎查村水泥路建设进度,全面完成年度建设任务。 

  (六)聚焦“民生保障”增福祉 

  做好做实就业和社会保障工作。建设文化产业创业创新示范基地,鼓励带动劳动者创业就业,选树创业示范店10户,充分带动大学生、就业困难人员等重点群体就业。年内实现城镇新增就业1000人左右,城镇登记失业率控制在4%以内。认真做好社会保险扩面征缴和待遇发放工作,完成机关事业单位养老保险制度改革。 

  扎实?#24179;?#20445;障性住房改造。完成五金街坊、巴音街南棚改项目,稳步?#24179;?#20307;育街坊、职西街坊棚改工作,加快金钻商场、亮玛汇等工程实施进度,完成棚户区建筑垃圾清运工作。健全完善多渠道保障、租购并举的住房保?#29616;贫齲?#23436;成保障性住房实物分配和租赁?#22266;?#21457;放任务,优先保障建档立卡户、环卫工、新就业无房职工等困难群体,切?#21040;?#20915;弱势群体住房需求。 

  加快健康乌拉特中旗建设。继续巩固公立医院改革,全面?#24179;?#22269;家?#30563;?#24247;促进旗创建和医共体建设,不断完善分级诊疗制?#21462;?#25166;实做细做?#23548;?#24237;医生签约服务,全面落?#21040;?#24247;扶贫政策。推动蒙中医药振兴发展,全面提升蒙中医药服务能力。加快?#24179;?#24503;岭?#20581;?#23439;丰、加工园区、石兰计、乌?#26680;?#22826;卫生院和?#37096;?#20013;心业务用房建设,启动运行旗人民医院住院楼、?#23621;?#20445;健计生服务综?#19979;ァ?#33945;中医医?#26477;巴?#20859;中心和楚鲁图卫生院业务用房。进一步强化食品药品安全监管,保障人民群众饮食用药安全。 

  继续抓好全民兴教工程。抓实学校精细化管理,?#24179;?#20041;务教育由基本均衡向优质均衡迈进。加快?#24179;?#31532;一小学附属幼儿园、第三幼儿园和金泉幼儿园建设。?#24179;?#26234;慧校园”平台建设,建成教育电子图书服务器,升级“班班通”多?#25945;?#35774;备,实?#32622;?#21476;族学校、第二中学等5所旗直学校校园无线网络全覆盖。 

  全力?#24179;?#25991;化体育事业发展。继续?#24179;?#22522;本公共文化服务标准化均等化建设,配套完善20个行政嘎查村文化活动室和50个健身广场设备设施。加快鸿雁文化品?#24179;?#35774;,加强非物质文化遗产保护,完成新忽热古城抢险加固工程,开展匈奴古城学术研讨。继续办好草原生态旅游节暨鸿雁文化艺术节等群众性文体活动,加快?#24179;?#31548;式足球场和苏木镇体育场馆建设,实现苏木镇体育场馆全覆盖。 

  (七)聚焦?#21543;?#20250;治理”促和谐 

  不断强化安全生产责任制,全面提升安全生产监管能力建设,确保安全生产形势?#20013;?#31283;定。深入开展矛盾排查化解专项治理工作,继续加大扫黑除恶工作力度,严厉打击各类违法犯罪活动,确保社会和谐稳定。全面?#24179;?#20381;法治旗,认真开展“七五”普法,进一步提高人民群众法治素养。继续深入贯彻党的民族政策,扎实开展民族团结进步创建活动,加强蒙古语推广和规范使用工作。全力抓好第十届嘎查村(社区)换届选举工作。 

  各位代表,今年时间已经过半,下半年的工作任务还非常繁重。我们将在旗委的坚强领导下,在旗人大和政协的监督支持下,坚定?#21028;模?#22475;头苦干,开拓进取,攻坚克难,扎实工作,为全面完成全年各项目标任务而努力奋斗!

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